近日,我市卫生健康委等15个部门联合印发了《滨州市医养健康产业发展规划(2024-2027年)》(以下简称《规划》)。现就《规划》作如下解读:
一、滨州市医养健康产业发展面临怎样的形势?2023年全市医养健康产业主营业务收入达到121亿元,同比增长18.26%,连续三年实现两位数递增,智慧医疗、健康养老、康养旅游、体卫融合、养生保健等医养健康产业新业态、新模式快速发展。当前我市医养健康产业发展面临一系列新的任务和使命。一是“健康中国”战略的持续推进赋予医养健康产业新使命。二是数字经济的快速发展赋予医养健康产业新动能。三是居民健康需求的快速增长赋予医养健康产业新业态。四是中医药产业的传承创新赋予医养健康产业新机遇。
二、《规划》发展目标是什么?到2027年,医养健康产业成为我市国民经济的重要产业,成为全市新旧动能转换的优势产业,形成覆盖全产业链、全生命周期、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系。一是产业综合实力明显增强。到2027年,主营业务收入突破170亿元,占GDP比重稳定在4.5%左右。二是行业创新能力大幅提升。到2027年,力争新增1~2家医药卫生省级重点实验室,鼓励医疗机构建设临床医学研究中心,提升优势医疗服务供给能力,引育一批具有创新精神和专业素养的医养健康产业人才。三是产业集聚效应显著增强。到2027年,集聚50家以上示范引领、带动作用强的骨干企业,形成2~3个百亿级产业集群。四是产业发展环境持续优化。行业融合发展的体制机制基本健全,全社会支持医养健康产业的政策体系更加完善,行业管理监督规范有效,营商环境明显优化。
三、《规划》对全市医养健康产业发展是怎样布局的?充分发挥各区域区位、交通和资源优势,结合城市规划和区域特色,因地制宜,构建“一极三带全域”的发展格局。(一)一极引领。“一极”,即以滨城区、滨州高新技术产业开发区和滨州经济技术开发区为整体,打造以研发和高端健康服务业为主的核心区,积极推进各类服务业的发展,形成对全市健康服务业发展的辐射带动作用。(二)三带集聚。着力深化医养健康产业区域协作,打造三个医养健康产业带。北部海洋健康产业带。进一步完善配套医疗养老、体育休闲、旅游度假设施,推进区域健康管理、健康体检、美容养颜、康复疗养等医疗健康服务的发展,打造集海洋健康养殖、健康食品、康养旅游、休闲养生深度融合的北部海洋健康产业带。沿河康养旅游产业带。持续打造国家级食品产业基地、健康教育基地,推动生态景观、农业资源与养生文化、度假旅游相结合,打造覆盖老、中、青、幼全生命周期的现代化医康养综合体,集沿河健康休闲养生体验和旅游示范互交互融的沿河康养旅游产业带。南部生态康养产业带。聚焦山地户外运动、生态度假、生态康养、健康旅游等领域,融合区域中医药产业、文化产业,培育多元化、休闲型、品质化休闲运动和旅游产品,积极打造森林康养品牌,打造集医养合作、医养协作、“医+养”服务、“中药材+”康养旅游于一体的生态康养产业带。(三)全域升级。滨城区:重点发展健康食品、农业、医疗器械、中医药等相关产业,加快培育健康食品、医疗器械等知名品牌和中药材种植基地。沾化区:积极发展健康食品、海洋康养、体育健身等产业,加快引进医养健康类项目,推动康养旅游基地建设。惠民县:聚焦健康农业、温泉养生、健康膳食、体育绳网等领域,打造业态丰富、环境舒适、特色鲜明的养老养生目的地。阳信县:发挥中药材、健康食品、医疗器械、健康家居、休闲养生等领域优势,完善全方位、全周期医养健康产业链条。博兴县:做优做强健康食品产业,面向保健食品、医药制品,打造省级健康食品优势产业集群。无棣县:以知名道地药材和特色药材为基础,发挥沿海资源优势,建设中医药康养旅游示范基地。邹平市:重点发展食品加工和医药产业,打造世界级的健康食品综合平台和现代医药工业创新基地。滨州经济技术开发区:进一步提升医疗、医药产业协同创新能力,建成生物医药、医疗器械等产业基地。滨州高新技术产业开发区:突出沿黄资源优势,建设集医疗康复、康护养老、健康养生和休闲农业为一体的康养文旅示范区,打造“黄河谣国际健康城”。北海经济开发区:发挥沿海丰富海洋资源优势,加快发展海洋药物研发和海洋健康产业。
四、《规划》确定的产业发展重点领域有哪些?一是医疗服务。重点围绕提高医疗服务能力、发展特色医疗服务、加强重点人群医疗服务等3个方面,进一步优化医疗资源配置,加强医疗质量管理,提升医疗服务便捷性、连续性、舒适性和公益性,打造群众满意的滨州健康服务品牌。二是健康管理。重点围绕完善全生命周期服务体系、加快发展康复产业、规范发展心理健康服务、积极推广健康保险等4个方面,提升健康管理服务质效,推动由“治已病”向“治未病”转变,打造覆盖全生命周期、满足多层次需求的健康服务体系,推动居民健康服务走在前列。三是养老养生。重点围绕创新健康养老服务、扩大健康养老产品供给、提升养生保健服务质量等3个方面,推动建立健康教育、预防保健、疾病诊疗、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系,高品质开发健康养生产品。四是生物医药。重点围绕生物药、化学药、海洋药物、医疗器械、医药流通等5个领域,立足全市区位优势、资源优势以及产业链发展基础,加快构建中高端产业链,打造医药医疗器械产业高地。五是中医中药。重点围绕打造中医医疗高地、推动中药品质升级、推广中药材种植养殖、发展“中医药+”创新产品等4个方面,完善中医药健康服务网络,加快中医药产业发展,推动中医药名品工程建设,提升中医药产业现代化水平和核心竞争力。六是智慧健康。重点围绕推进健康领域数字化变革、加强人工智能推广应用、开启智慧健康新模式等3个方面,深化医养健康产业与互联网、大数据、人工智能的融合发展,推进“互联网+医疗健康”示范医院建设,创新健康管理、健康养老、医药流通等领域智慧健康新业态,为打造数字健康产业提供强大支撑。七是新兴业态。重点围绕特色发展康养文旅、纵深发展体卫融合、提质发展健康食品、创新发展健康美业等4个方面,着力发展医养健康产业跨界融合新业态,不断拓展健康跨界融合应用场景。
责任科室:滨州高新区卫生健康服务中心人口发展与安全指导科
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